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奥委会全会通过奥运申办规程修改建议，未来举办地或有大变化

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奥运会举办城市难产之时，或许即将成为历史。国际奥委会近期所通过之时重大改革，使得未来奥运会能够由多个城市乃至国家联合举行，申办时间亦不再刻板地限定于七年之前。这场变革背后，存有应对申办热情降低之无奈，亦怀有重塑奥运未来之雄心。

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告别申办寒冬

数年间奥运会申办常常遇冷，众多城市于公投压力下中途退出。2024年以及2028年两届奥运会举办权，最终藉由“打包”形式同时给予巴黎与洛杉矶，才化解了燃眉之急。巴赫主席曾嗟叹，旧有的申办程序造就了大量失败者，高昂的申办成本、极低的成功率令多数城市望而却步。2026年冬奥会申办之际，获胜的意大利米兰/科尔蒂纳与失利的瑞典，申奥预算皆比往届削减了超过75%，这表明节俭办奥已成共识。这回所进行的改革，恰恰就是为了去处理诸如这般的痛点，使得申办这件事，不再成为那种只是赔本却只为赚取吆喝声响的，充满困苦艰难的事情。

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新设权力机构

国际奥委会特地设立了“夏季奥运会举办地委员会”以及“冬季奥运会举办地委员会”，它们分别是由10个人和8个人构成的，替代了以往临时构建的评估委员会。这个全新的机构权力较大，他们跟潜在申办地维持长久沟通，剖析奥运对于当地发展的实际效用，接着向执委会推举多个或者单个候选地。委员构成含有运动员、国际单项体育联合会、国家奥委会等多方面代表，然而匈牙利委员久尔陶表明，这些委员怎样产生、何时产生，当前还没有明确公示。资历深厚的委员庞德竟更是直接表明，在面对奥运会所蕴含的巨大利益之时，委员极有可能跟申办地进行“私下会晤”，还存在着权力寻租方面的风险。

唯一候选之惑

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照新规，举办地委员会推荐上来的有可能仅一个候选地，最终到全会投票时，选项说不定就是独一的。虽说巴赫强调最终投票权在所有国际奥委会委员手里，然而面对单一选项，投票难免会沦为走形式。2024年和2028年两届奥运会的举办权一同授予，事实上已然开了先河。这种操作确保了奥运会顺利落地，不过也削减了委员们的选择余地。未来这种“二合一”的授予方式或许还会出现，怎样在效率与民主之间寻得平衡，是新规所面临的考验。

打破城市界限

今后的奥运会不会再局限于在一个城市举行，能够延伸至多个城市甚至跨越国家边界。2022年北京冬奥会已在三个赛区开展，2026年米兰/科尔蒂纳冬奥会更是把比赛散布于多个小城市当中。如此做的益处是能够充分运用现有的场馆，米兰/科尔蒂纳计划使用现有和临时场馆的比例高达93%，极大地削减了新建场馆的费用支出。然而弊端也十分显著，俄罗斯撑杆跳女皇伊辛巴耶娃担忧，赛区过度分散会致使奥运会变为单项世锦赛，丧失运动员齐聚一堂的独特氛围。同时，分散的赛区也意味着更高的交通成本和组织难度。

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时间更加灵活

不再死死守住提前七年这个数字作为申办时间，国际奥委会执委会会为每一届奥运会制定专门的关于时间的战略，洛杉矶提前11年拿到2028年奥运会举办权，这就是这种灵活性的一种体现，如此做能够让举办地拥有更充足的时间去开展规划以及建设，不用因为时间方面的仓促而留下后遗症，同时也给予了国际奥委会更大的可以回旋的余地，要是某个地区条件成熟并且意愿强烈，那么能够提前锁定，防止出现无人申办的那种尴尬局面，然而这种采用个案处理的方式是不是公平透明，还需要时间去进行检验。

变革还在路上

自2013年上台以来，国际奥委会主席巴赫相继推出了《奥林匹克2020议程》以及“新规范”，此次申办规程修改乃是系列改革的关键一步。于洛桑全会上，当巴赫提交这些修改建议之际，所有在场委员皆一致举手表示同意，不存在任何人反对。这体现出整个奥林匹克大家庭针对变革的急切期待。依据历史经验而言，国际奥委会的多次改革均推动了运动的发展，然而此次涉及申办权力的重新分配，究竟会带来更多的竞争还是会制造出新的垄断，答案有待未来几届奥运会的实践去揭晓。

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